Pro Carton, der europäische Verband der Karton- und Papphersteller, vertritt die Auffassung, dass wir, um die ehrgeizigen Ziele des EU Green Deal erfolgreich zu erreichen, das Bewusstsein der Gesetzgeber und Unternehmen für die Komplexität der Verpackungsanforderungen der Verbraucher bei verschiedenen Verwendungszwecken schärfen müssen. Am 30. November 2022 legte die Europäische Kommission ihren Vorschlag zur Änderung der Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) vor. Obwohl die Ziele gut gemeint waren, hat die Entscheidung, sich auf die Einführung von Mehrwegverpackungen zu konzentrieren, einige Bedenken hervorgerufen.
Oberflächlich betrachtet scheint die Förderung wiederverwendbarer Verpackungen zur Vermeidung von Einwegverpackungen eine logische Entscheidung zu sein. Schließlich kann sie dazu beitragen, mehr Verpackungen von den Deponien fernzuhalten, indem die Zahl der auf dem Markt befindlichen Verpackungen verringert und die Zahl der Verwendungszyklen erhöht wird. Damit diese Verordnung jedoch erfolgreich ist, müssen die Verbraucher einbezogen werden.
Ein neuer Bericht von McKinsey mit dem Titel "The potential impact of reusable packaging" (Die potenziellen Auswirkungen von Mehrwegverpackungen) kommt zu dem Ergebnis, dass die Einführung strenger Ziele für Mehrwegverpackungen bis 2030 schwerwiegende Auswirkungen auf den ökologischen Fußabdruck der EU sowie auf die Wettbewerbsfähigkeit und die Widerstandsfähigkeit der europäischen Wirtschaft haben wird. Bei der Bewertung der Umstellung auf Mehrwegverpackungen für die Außer-Haus-Verpflegung in Belgien bis 2030 ergab die Studie einen potenziellen Anstieg der CO2-Emissionen von 140-160% und einen möglichen Kostenanstieg von 80-130%, der hauptsächlich auf Transport und Reinigung zurückzuführen ist. Eines ist sicher: Die Verbraucher wollen wissen, dass die bestehenden Systeme und Maßnahmen sowohl für die Umwelt als auch für ihren Geldbeutel optimal sind. Man könnte argumentieren, dass dies bei wiederverwendbaren Verpackungen nicht der Fall ist.
Es gibt auch eine Reihe negativer Auswirkungen auf die Gesellschaft, die sich negativ auf die Akzeptanz der Verbraucher auswirken könnten, die für hohe Rücklauf- und Umsatzraten unerlässlich ist. Dazu gehört die Einführung von Systemen, die eine radikale Änderung des Verhaltens erfordern. In Deutschland haben zum Beispiel Fast-Food-Betriebe Pfandsysteme für Mehrwegverpackungen eingeführt. Die Akzeptanz dafür ist noch nicht sehr groß. Die nahe Zukunft wird die Akzeptanz zeigen. Und Akzeptanz ist der Schlüssel, um die angestrebten Rücklaufquoten zu erreichen. Dies führt auch zu potenziellen Komplikationen in Bezug auf den Preis - ein Pfand für eine Mahlzeit zum Mitnehmen kann den Preis einer Mahlzeit um bis zu 10 EUR erhöhen - und die Lebensmittelhygiene. Wie können die Verbraucher sicher sein, dass Mehrwegverpackungen, die ungereinigt zurückgegeben werden, nachdem sie tagelang zu Hause oder im Auto gestanden haben, tatsächlich wirksam gewaschen wurden?
Eigentümer und Betreiber von Fast-Food-Betrieben kennen die besten Verpackungslösungen für die Bedürfnisse ihrer Kunden. Die Anforderungen sind unterschiedlich für In-House- und Take-away-Mahlzeiten sowie für innerstädtische und außerstädtische Standorte. Wissenschaftliche Erkenntnisse und die Bedürfnisse der Verbraucher müssen in den Entscheidungsprozess einbezogen werden. Es gibt keine Einheitslösung, sondern die Kombination verschiedener Optionen wird das beste Ergebnis liefern.
Unsere kürzlich in Auftrag gegebene europäische Verbraucherstudie in Deutschland zeigt ebenfalls eine Präferenz für Einwegverpackungen in vielen Anwendungsfällen. Mehr als drei Viertel der Befragten glauben, dass wiederverwertbare und biologisch abbaubare Kartonverpackungen besser für die Umwelt sind, zwei Drittel gaben an, dass sie es vorziehen würden, wenn Marken in biologisch abbaubare und wiederverwertbare Kartonverpackungen investieren würden, während mehr als 60% es vorziehen würden, ihre Verpackungen für das Recycling zu entsorgen, anstatt wiederverwendbare Kunststoffverpackungen zu lagern, auszuspülen und zu einer Sammelstelle zu bringen. Eine solche offensichtliche Präferenz zu ignorieren ist fatal und wird wahrscheinlich zu einer geringen Akzeptanz führen.
Pro Carton appelliert an die Gesetzgeber, auf die Forderungen der Verbraucher zu hören und den Ansatz zu überprüfen, der entwickelt wurde, um einen erfolgreichen Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft vorzubereiten. Leicht zu recycelnde Einwegverpackungen wie Karton, das von den Verbrauchern bevorzugte Verpackungsmaterial mit den höchsten Recyclingraten, müssen eine entscheidende Rolle neben dem Mehrwegsystem spielen. Es ist ein "sowohl als auch", nicht ein "entweder oder", das die besten Ergebnisse für die Verbraucher und unsere Umwelt bringen wird.